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24小时咨询热线： 4006666666 防备预付费商家“携款跑路” 公证提存激活消费决心
发布时间：2025-04-28 点此：879次
公证预付资金监管渠道小程序页面。手机截图
“我想顾客都会对预付费商家‘跑路’的事疾恶如仇，最典型的便是小黄车，你的押金是不是还没退？”家住上海市长宁区的张宁（化名）日前对中青报·中青网记者说。
年届七旬的张宁热爱游水，最近几年因游水健身商家“跑路”，蒙受了不少丢失。“我还算慎重，选的是连锁的大品牌，只办一年卡，成果碰到‘跑路’，又办了一张，没两个月又关了，丢失了几千元。”张宁说，身边有的人办十年卡，丢失几十万元的人都有，“钱要不回来是一方面，找不到信赖的当地运动就很烦”。
本年年初，张宁又在长宁区圣约瀚游水馆办了卡。“一开端心里也没底，听了介绍说，咱们的钱放在公证处，按月结算给游水馆，这就有一些保证了。”
张宁说到的保证是指长宁区公证预付资金监管渠道（以下简称“监管渠道”）。2024年3月，上海市政府印发了《2024年上海市推进政府职能改变和行政批阅准则改革作业关键》，其间说到，“对美容美发、运动健身等预付式消费范畴加强危险监管，探究引进公证提存等方法加强预付资金监管。”
7月，在上海市、长宁区司法局和体育局的支持下，上海市长宁公证处协同科技公司，搭建了“公证提存+科技”的预付资金监管渠道。顾客付出的预付资金由公证组织监管，商家供给约好服务后，以月结方法划付至商家。
长宁区公证处主任李逊敏向中青报·中青网记者介绍，“提存”是公证法规矩的一种资金监管的法令东西，公证处是法定的提存部分，对提存账户的每一笔支取进行第三方监管。
“经过科技手法和法令东西结合，一方面有用防备了商家‘携款跑路’的危险，维护顾客权益，另一方面也为乐意承受监管的商家供给信誉加持，进步了消费决心。”李逊敏说。
圣约瀚游水馆内悬挂的“公证预付资金监管渠道入驻组织”牌子。中青报·中青网记者 刘言/摄
预付费存在公证处，归谁
作为圣约瀚游水馆的运营者，桑琪上一年6月第一次传闻“提存公证”这个名词。在此之前，圣约瀚小区的游水馆先后两任运营商“跑路”，小区居民遭受了难以拯救的丢失。眼看着游水馆一向搁置，在居民的要求下，小区业委会开端寻觅新的运营者。
桑琪接手了游水馆。但是，游水馆开业后，邻近居民们仍然心存顾忌，不敢消费。预付资金怎么监管成为被咱们重复评论的问题。一名业委会成员将这一状况告知了李逊敏。
彼时，长宁区公证处正在探究预付费资金监管形式。“近年来，多家闻名的连锁健身组织相继关停，触及会员人数多、未消费预付资金数额大。部分顾客的消费决心因而削减，但消费需求仍然存在，堕入‘需求、想要，但不敢付费’的窘境。”李逊敏介绍。
“公证提存，简略来说便是买卖两边进行一笔买卖，买方先把钱放在公证处，约好到达必定条件，公证处才能够放款给卖方，公证处起到相似付出宝的作用。”李逊敏解说，虽然司法部早在1995年就拟定了《提存公证规矩》，但她感到，实践中到公证处处理这项事务的并不多，原因在于大众并不了解这一准则，公证提存的手续相对较繁琐。
怎么让这一准则在预付资金监管中落地，成为李逊敏面对的难题，“刚好圣约瀚游水馆也面对这个问题，就期望以它为试点进行探究”。李逊敏屡次到游水馆排摸运营现状，了解商家顾忌，一起向周边居民搜集需求和建议。
“其实顾客忧虑的便是一件事，一旦商家‘跑路’，他们的钱还能不能回来？首先要清晰这笔钱的归属。”依据李逊敏的调研，以往预付费到了商家账上，顾客不知道商家拿去做什么，有的被用以保持运营，有的被拿去开设新店，乃至被移用。即便这笔钱依照行政机关要求，放在银行的监管账户，仍然是在商家名下。
“一旦商家‘跑路’，即便它账上还有钱，但此刻资不抵债，这时进入破产清算程序，也会优先清偿场所租金、员工工资、水电燃气等债款，顾客没有优先权。”李逊敏介绍。
为此，长宁区司法局约请了上海市各级人民法院以及华东政法大学的专家学者，展开一起证明，规划了这套公证提存形式的底层法令逻辑。提存在公证处的预付费仍然归于顾客，经过协议约好，将这笔钱反质押给运营方。享用运营方供给的服务后，运营方有优先取得服务对价的权力。“即便运营者真的‘跑路’，这笔钱也不会被作为债款，顾客的权益就能得到保证，假如顾客有债款，运营者也是优先顺位能够追偿，两边权力义务是平衡的。”李逊敏说。
在此基础上，监管渠道于2024年7月上线。
公证提存成商家信誉“金字招牌”
现在，圣约瀚游水馆前台悬挂着“公证预付资金监管渠道入驻组织”的金色牌子。桑琪坦言，某种意义上说，这成为了游水馆的“金字招牌”。据他预算，这为游水馆增加了20%左右的客源。
前来处理会员卡、私教课的顾客，只需扫描牌子上的二维码，即可进入监管渠道，人脸辨认实名认证后，挑选相应服务，线上签定服务合同。
“有的客人来办年卡，忧虑‘跑路’，咱们就告知他，钱放在银行，由公证处监管。有的不相信，咱们就让他自己扫码看合同条文。它不像一些渠道鳞次栉比满是小字，很简明，写得很清楚，像划要点相同，老百姓一看特别可信，的确对咱们有协助。”桑琪介绍。
中青报·中青网记者注意到，合同中约好：“为完结资金安全，甲乙两边协商一致，自愿同意在本合同签署后，会员及课时相关费用经过预付费资金监管服务渠道，寄存至上海市长宁公证处提存专用账户进行提存。相关费用寄存至公证处提存专用账户后，不与任何一方其他银行账户/产业产生混淆。除因本合同约好原因产生结算、提取外，不能够其他任何原因要求从提存专用账户中提取金钱。”
会员每次到店，需求经过手机进行一次人脸辨认和场景承认，完结核销。经过区块链技能，监管渠道对消费内容、次数、消费金额、预付款余额等进行存证。“假如是年卡，每天扣除卡面金额的365分之一，假如是十次卡，每次扣除金额的十分之一。”桑琪介绍，次月，公证处会将相应费用一致结算给游水馆。
虽然监管渠道给游水馆的资金戴上“紧箍咒”，但桑琪对此十分了解。他几乎不挑选在运用预付卡的商家消费，“我的小孩上爱好班，假如需求买很多节课，我必定不选，甘愿挑选月付、季付的，哪怕要更贵一点”。
他身边的一个朋友为孩子报名了一家艺术教培组织的课程，“单节课240元，假如一次性充值1万元，就赠若干节课，相当于打了半数”。朋友充了1.6万元，刚用了5000元，门店就进入了“装饰”状况，请求退款遥遥无期。
桑琪地点的健身职业更是“重灾区”。从业十余年，他见证了上海几家闻名的连锁健身组织先后开展壮大，又相继关门“跑路”。
桑琪介绍说，一些房地产开发商为了进步楼盘层次，会约请大牌健身组织入驻，前几年给予租金优惠。健身组织入驻后，面向周边居民出售。
“有的居民只乐意一年出3000元左右，出售人员就会许诺，满两年打个8折，满三年打个6折，让他们办长时间卡，这样一下能收上千万元，这笔钱有的付了出售人员的提成，有的或许用到其他店的房租。”桑琪说，几年后，免租期到了，或许周边新开了一家竞争对手店，面对租金、设备老旧修理、水电费等资金压力，周边居民又都办了长时间卡，健身房拉不到新客户，很简单呈现资金链断裂。
在桑琪看来，加强预付费监管，有助于进步顾客决心，让遵法商家取得商场认可，继续运营下去。
“没有商家会乐意自动被监管，但能够让顾客‘用脚投票’，反推商家运用。不是经过行政命令，而是经过商场手法推行。”李逊敏告知中青报·中青网记者，到现在，监管渠道已有24家商户入驻，上线相关消费产品近百项，订单总数近500单，保证了1200多笔预付场景的安全买卖，监管50余万元的资金。
为预付费胶葛提早“上稳妥”
本年2月18日，上海养老组织预付费公证提存监管渠道发动典礼在长宁举办，以长宁为试点，探究“银行存管+公证提存”监管养老组织预付费形式。
李逊敏表明，下一步，长宁公证处将活跃推进这一监管形式向更广泛范畴延伸。“预付资金公证监管渠道可推行至养老组织、养老社区、线下教培、美容美发职业等多个服务场景，现在教培职业的监管体系已在测验中。依据商场反应和监管要素，将及时调整和优化渠道功用，保证监管形式的合法性和合理性，经过科技手法进步实体商户的用户体会，保证商家和顾客在渠道上的操作快捷、安全、高效。”
桑琪回想，监管渠道刚投入运用时，有一些功用还不太完善。比方合同约好，年卡会员单独停止合同，提早请求退费时，有必定份额的手续费，但那时监管渠道没有划扣手续费的选项。“收到咱们的反应，渠道方就会和咱们交流，在更新中参加相应的功用。”桑琪对此十分满足。
假如两边产生胶葛怎么办？长宁区司法局副局长谢健介绍，监管渠道与上海裁定委员会协作，在协议中约好裁定处理机制，上海裁定委员会能够直接调取存证，公证处依据裁定判决直接退费，大大削减处理争议的本钱。
《最高人民法院关于审理预付式消费民事胶葛案件适用法令若干问题的解说》（以下简称《解说》）将于5月1日起实施。
在李逊敏看来，监管渠道是对《解说》规矩的有力弥补。“公证处是防备危险的法令组织，假如产生了问题再去维权，本钱会更高，作用也较差，公证便是事先在法令层面上个稳妥。”
她举例，《解说》清晰了运营者提交消费合同文本、消费记载、金额等依据的职责。假如运营者操控了上述依据，无正当理由拒不提交，能够依据顾客的建议确定争议现实。而监管渠道上，每一笔消费都经过区块链记载，任何一方单独面无法篡改，成为有力的依据资料。
《解说》出台后，不少商场联络李逊敏，期望能让旗下的预付费商家全体入驻监管渠道，“一方面防止商场承当场所租借者的连带职责，另一方面也期望招引安稳的客户群”。
“商场经济有两个支撑点，一个是法治，一个是信誉。司法行政部分期望经过建立规矩，把监管渠道打造成优异的公共法令服务产品，促进商场经济主体生机爆发，提振消费决心，服务经济社会开展全局。”谢健说。
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